灣區風正勁 遒筆繪新篇
以推進落實國家戰略牽引帶動改革開放邁上新臺階
? ? ?■走在前列·十年跨越
?????開欄語:十年奮進,十年跨越。進入新時代以來,全省上下始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,抓住歷史機遇擔當作為、開拓進取,通過扎扎實實辦好自己的事,全力爭創新的發展優勢,在新時代偉大征程中留下堅實的廣東足跡。從即日起,南方日報推出“走在前列·十年跨越”系列報道,回首十年來廣東以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風實現的歷史跨越、取得的重大成果,展現全省干部群眾在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下萬眾一心、共同奮斗、砥礪前行的生動實踐。敬請垂注。
????●南方日報記者?唐子湉?李鳳祥?曾美玲
????8月26日、29日,省委、省政府支持佛山、東莞高質量發展的兩份重磅文件接連發布,“制造業創新高地”與“科創制造強市”呼之欲出,廣東深化改革的又一舉措落地。
????2022世界莞商大會召開,連續十年見證莞商在改革開放大潮中勇立潮頭、敢為人先,續寫“春天的故事”。
????9月1日,香港科技大學(廣州)即將開學,融合學科培養大灣區創新人才,廣東攜手港澳對外開放結出新碩果。
????建設粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區,建設橫琴和前海兩個合作區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。
????“廣東在全國改革發展大局中具有舉足輕重的地位,肩負著光榮而艱巨的使命。”2012年12月,黨的十八大之后,習近平總書記首次離京考察就來到了廣東,發出“將改革開放繼續推向前進”的動員令。
????改革不停頓,開放不止步。十年來,廣東以推進落實國家戰略為牽引,帶動改革開放不斷邁上新臺階。
????十年厚望,多項國家戰略利好疊加
????深圳蓮花山,習近平總書記十年前親手種下的高山榕生機盎然、枝繁葉茂,蓬勃旺盛的生命力,一如廣東敢為人先、勇立潮頭的改革開放精神。
????十年來,習近平總書記三次到廣東考察、兩次在全國兩會期間參加廣東代表團審議,作出系列重要指示,賦予廣東建設“雙區”、兩個合作區、深圳綜合改革試點、粵港澳大灣區高水平人才高地等一系列重大戰略,寄望廣東“努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌”。
????牢記殷殷囑托,南粵大地匯聚起感恩奮進的磅礴力量,推動改革開放事業不斷邁上新臺階。
????“要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。”銘記總書記的深情囑托,廣東舉全省之力推進粵港澳大灣區建設,基礎設施“硬聯通”,規則機制“軟銜接”,“1小時生活圈”加速形成,2021年大灣區經濟總量比2017年增長約2.4萬億元,綜合實力顯著增強。
????“永葆‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風,努力續寫更多‘春天的故事’”,不負總書記的深切期望,深圳先行示范區建設全面鋪開、縱深推進,大力實施營商環境、商事登記、科技管理體制等重大改革,綜合改革試點40條首批授權事項全部落地。
????橫琴、前海等重大合作平臺如何更好發展,總書記始終牽掛于心,他勉勵橫琴“要發揚敢為人先的精神,先行先試,進一步擴大開放”,寄語前海“精耕細作,精雕細琢,一年一個樣”。
????化期望為改革發展動力,歷經十年奮斗拼搏,曾經蕉林綠野的橫琴島,如今大道縱橫,橫琴合作區建設穩健起步,推動澳門產業多元發展成效初顯;曾經布滿荒野灘涂的前海,如今高樓林立,前海合作區建設開局良好,深港合作漸入佳境;地處大灣區地理幾何中心的南沙,也發生著翻天覆地的變化,正乘勢而起全力打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。
????十年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,廣東持續深化改革、全面擴大開放,始終保持勇立潮頭、敢為人先、攻堅克難的膽識氣魄,堅定不移走好改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。
????十年奮進,堅定屹立改革開放潮頭
???“園區里無處下腳”,十年前,時任香港律師會副會長林新強來到前海尋找機遇,荒涼的場景讓他至今記憶猶新。
????“希望把它造成一個粵港合作平臺。”回望2012年,條件雖艱,霍英東集團行政總裁霍震寰對剛獲批成為國家級新區的南沙充滿期待。
????十年境遷,日新月異。橫琴、前海和南沙作為粵港澳大灣區三大合作平臺,如今已是高樓林立、資源匯聚。在中國改革開放波瀾壯闊的篇章中,粵港澳大灣區繪就了生動一頁。
????十年來,廣東舉全省之力推進“雙區”建設,牽引改革開放向縱深推進,持續加強與港澳規則銜接、機制對接。
????廣東自貿試驗區成立7年來,累計形成584項改革創新成果,全國首創41項。深圳建設中國特色社會主義先行示范區56項重點任務中,47條創新舉措和經驗做法全國推廣。
????橫琴積極在管理模式、營商環境方面率先突破:推出600余項改革創新措施,商事登記實現“跨境通辦、一地兩注”,趨同澳門的稅負環境進一步形成……粵澳共商共建共管共享新體制良好運行。
????前海“政策擴區”與“物理擴區”疊加推進,率先推出港澳商事服務“注冊易”制度,啟動深交所創業板注冊制,推動前海營商環境向國際一流邁進。
????南沙以制度型開放為牽引,為粵港澳大灣區市場一體化探索經驗:跨境貿易投資高水平開放試點、私募股權投資基金跨境投資試點、廣州期貨交易所落戶南沙……
????此外,“數字灣區”“港澳藥械通”“灣區社保通”“灣區通”工程等一系列標志性改革項目落地見效。
????十年來,廣東進一步拓展對外開放領域,加快要素自由流動,努力開創高水平對外開放新局面。
????貨暢其流,人便其行。覆蓋11個城市的大灣區綜合立體交通網絡越織越密,“1小時生活圈”基本形成,每日數百萬居民跨城甚至跨境通勤。
????長橋臥波,港珠澳大橋飛架三地,車程縮短至30分鐘。巨龍潛翔,深中通道海底隧道沉管向最后500米發起沖刺。白云機場三期擴建、湛江吳川機場通航,世界級機場群雛形初顯。城際鐵路建設全面鋪開,“軌道上的大灣區”加快成形。
????資本市場開放穩健有序。在橫琴,貿易融資資產跨境雙向轉讓人民幣結算業務成功首發。在前海,外商投資股權投資(QFLP)、合格境內投資者境外投資(QDIE)等即將展開試點。
????跨境要素流動,創新動能匯聚。省、市科研經費跨境撥付已超3億元,東莞中國散裂中子源等一批科技領域的“國之重器”加快建設……以廣深港、廣珠澳科技創新走廊為主軸的“兩廊三極多節點”創新格局建設提速。
????粵港澳三地互聯互通、優勢互補,大灣區凝聚科創“向心力”,加快打造全球科技創新高地和新興產業重要策源地。
????十年輝煌,邁向高質量發展新征程
????大亞灣畔,作為國家首批七大標志性重大外資項目之一,百億美元級的埃克森美孚惠州乙烯項目建設熱火朝天。這是全球貿易商、投資者持續看好廣東、選擇廣東的最好例證之一。
????這十年,改革步入“深水區”,廣東以推進“雙區”建設為抓手,向體制機制要動力,全面深化改革跑出“加速度”,結出新成果。
????通過深化科技創新體制改革,粵港澳創新優勢疊加,資源要素流動更便捷,形成“港澳高校—港澳科研成果—珠三角轉化”的科技產業協同發展模式,大疆無人機、云洲無人船等創新型企業持續涌現,廣東高新技術企業突破6萬家,區域創新綜合能力連續5年位居全國第一。
????通過深化營商環境改革,1500萬市場主體營商成本更低,對未來更有信心。
????以橫琴合作區為例,四大跨境便利化舉措打造趨同港澳的國際化營商環境。“一頓飯的功夫,證照就到手了。”澳門企業家盧德忠體驗到了“橫琴效率”。
????這十年,廣東全面擴大開放,為全球投資者提供更廣闊的合作空間,共享發展紅利。
????湛江東海島上,巴斯夫(廣東)一體化項目的首套裝置即將投入運營。“我們持續看好廣東、湛江的機遇。”巴斯夫歐洲公司執行董事會主席薄睦樂說,預計到2030年,對該項目最高投資100億歐元。
????全球企業和投資者用行動投下“信任票”。2021年,廣東外貿進出口規模創歷史新高,首次突破8萬億元,一年貿易增量達1.18萬億元;全省實際使用外資1840億元,比2020年增長13.6%,兩年平均增長10%。
????廣東攜手港澳,三地合作更加深入,民眾獲得感更加充實。
????在珠海澳大科技研究院的生物細胞學實驗室里,澳門大學博士生方仕才和艾爾普再生醫學研究員共同攻克多能干細胞分化課題;在廣州市南沙區大崗先進制造業基地,澳門青年劉延鑫幫助落戶項目高效投產;在深圳市福田區人民法院,港澳律師內地執業首案開庭,“大灣區001號律師”何君堯在線出庭應訴。
????港澳居民民生領域市民待遇全面落實,持居住證的港澳居民子女在粵就讀政策已實現各學段全覆蓋;截至2021年底,港澳居民在粵參加養老、失業、工傷保險累計達27.92萬人次。
????云程發軔,萬里可期。
????進入新發展階段,廣東堅持以“雙區”建設牽引,以更大魄力、在更高起點上推進改革開放,攜手港澳加快打造引領高質量發展的重要動力源,努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌。
????■數看十年
????大灣區
????●2021年大灣區經濟總量約12.6萬億元人民幣,比2017年增長約2.4萬億元人民幣;進入世界500強企業25家,比2017年增加8家;廣東省現有高新技術企業超6萬家,其中絕大部分在粵港澳大灣區,比2017年凈增加2萬多家。
????前海
????●2021年,前海合作區(擴區后)完成地區生產總值1755.7億元、同比增長10.5%,稅收收入增長15%。
????●自2014年成立以來,截至2022年5月底,前海深港青年夢工場累計孵化團隊591家,其中香港團隊325家,累計融資超29億元人民幣。
????●目前,前海合作區累計注冊港資企業已有1.19萬家。
????橫琴
????●截至今年6月末,橫琴合作區實有企業54350戶,其中澳資企業4934戶。
????●截至今年7月底,橫琴·澳門青年創業谷累計孵化企業(項目)848家,其中澳門企業(項目)369家。