梅州沒變。梅州是全國革命老區重點城市、廣東唯一全域屬原中央蘇區范圍的地級市，同時也是廣東的欠發達地區，經濟發展不平衡不充分，經濟發展水平長期遠低于鄰省鄰近的同類型地區和全國、全省平均水平。

梅州變了。不靠海、不沿邊，獨特的地理位置曾制約著梅州的發展。但一條條交通路網的建設，曾經的“神經末梢”正變成“中轉站”，成為聯通粵港澳大灣區、海峽西岸經濟區與中部地區的重要通道。

2022年9月，國家發展改革委、財政部聯合印發《支持梅州對接融入粵港澳大灣區加快振興發展總體方案》（以下簡稱“梅州方案”），讓梅州成為廣東又一國家級戰略平臺。

面對新的發展機遇，梅州正大力推進“蘇區融灣先行區”建設，積極探索欠發達革命老區與經濟發達地區協同發展、差異化發展經驗，旨在努力走出一條新時代老區蘇區振興發展新路。

蘇區“融灣入海”

當下梅龍高鐵建設正如火如荼。2024年建成通車后，梅州到廣州、深圳等城市的通行時間將縮短至少一半，1.5小時內即可互達。

如果說現代化交通路網的構建拉近了梅州與粵港澳大灣區的地理距離，產業協作則成為了梅州進一步融入大灣區的助推器。

走進廣州（梅州）產業轉移工業園，一個11.6米高的巨型紅罐王老吉模型十分搶眼，這里是廣藥集團王老吉大健康梅州原液的提取基地，加工對象是梅州當地特產——仙草。“這里是全球規模最大的涼茶原液提取基地，依托梅州仙草等中藥材優勢，解決了王老吉涼茶濃縮液的自主供應問題，承擔起涼茶提取技術創新、人才隊伍培養重任。”基地綜合辦經理陳萬生介紹說。

近年來，梅州按照廣東推動產業有序轉移和促進區域協調發展的工作部署，大力抓好承接產業有序轉移工作，努力發展壯大實體經濟，為梅州蘇區加快振興共同富裕提供堅實支撐。

梅州圣戈班汽車玻璃系統有限公司一期項目生產現場，偌大的廠房僅有少數工人，多臺全自動高端精密機器人的機械手臂上下翻騰。這個由法國圣戈班集團和廣汽集團兩家世界五百強企業合資成立的高端智能汽車玻璃制造項目從洽談到簽約動工僅1個月，再到正式投產僅8個月，刷新了項目落地建設的“梅州速度”。

廣汽集團充分發揮汽車產業“鏈主作用”，加快汽車核心零部件布局，累計帶動18家上下游企業落戶梅州。

作為梅州承接廣州產業轉移的主要園區，廣州（梅州）產業轉移工業園現有企業146家，2022年工業總產值65.5億元，同比增長25.8%；規上工業增加值14.1億元，同比增長17.5%。

“通過‘政策撬動+市場驅動+龍頭帶動’的產業共建路徑，自2013年以來，園區承接大灣區產業轉移項目64個，計劃總投資69.1億元，逐漸培育形成了契合梅州資源稟賦的食品飲料、生物醫藥、汽車零部件等支柱產業。”廣州（梅州）產業轉移工業園黨工委書記劉晉生說。

“粵港澳大灣區是改革開放前沿和經濟增長的重要引擎。作為欠發達革命老區，梅州有融入粵港澳大灣區的現實需要，只有積極開展產業對接，千方百計引進一批‘打糧食’的大項目、好項目，才能不斷激發梅州產業發展活力，增強蘇區內生發展動力。”梅州市副市長蔣鯤說，梅州將聚焦高端印制電路板、覆銅板、銅箔等優勢產業，積極主動承接珠三角產業梯度轉移，力爭成為灣區產業鏈延鏈補鏈強鏈的重要一環。

在連接灣區同時，主動對接海峽西岸經濟區也成為梅州發展的重要方向。近年來，梅州加快打通出海出省大通道。瑞金至梅州鐵路預計2027年3月建成通車；武平至梅州高鐵計劃2023年第三季度動工建設；梅州至漳州高鐵等項目前期工作加快推進。

產業合作方面也已初顯成效。廣東嘉元科技和福建寧德時代在梅州設立合資公司，建設10萬噸高端鋰電銅箔項目，項目投產后預計新增年產值約100億元，計劃2023年8月底逐步投產，將進一步提高梅州市在高端鋰電銅箔行業的核心競爭力。

“紅色”蘇區“綠色”發展

粵北生態發展區，這是廣東賦予梅州的新時代定位。

一邊是振興蘇區的迫切發展需求，一邊是全力守好生態底線的客觀需要，如何平衡好經濟發展和生態保護曾是梅州面臨的難題。

近年來，梅州在實施嚴格生態環境保護、加強生態環境治理的基礎上，加快煙草、建材等傳統產業綠色化改造、推動電子信息、機電制造業向產業鏈、價值鏈高端攀升，進一步促進綠色產業發展。“紅色蘇區、綠色發展”的口號在梅州大地唱響。

地處粵閩贛三省交界處的梅州蕉嶺縣，是廣東省首個“世界長壽鄉”，全縣平均壽命80.03歲，不到20萬的常住人口中，百歲以上老人67名，80歲以上老人超過1萬名。另外，依托豐富的碳酸鈣、大理石等礦產資源，水泥產業成為了當地的支柱產業。“在長壽之鄉發展水泥產業，這兩者似乎是矛盾的對立面。”這是很多到訪蕉嶺的客人向蕉嶺縣委書記劉鴻濤提出的疑問。

一提起水泥生產企業，很多人腦海浮現的是濃煙滾滾、粉塵飛揚的場景。但走進蕉嶺縣的塔牌集團工業園區，卻是綠樹環繞、花團錦簇，不遠處是600萬噸水泥項目生產線，這也是當地正在全力打造的綠色智能水泥生產示范線。

廣東塔牌集團股份有限公司財務總監賴宏飛介紹，這條生產線是當前水泥行業單位產能最大、能耗消耗最低、環境污染最小的水泥生產線項目，改進工藝不僅讓企業繳納的環保稅大幅降低，還能享受其他的稅收優惠政策。

“近年來，蕉嶺縣通過啟動綠色水泥工廠行動，深化推動智能水泥工廠建設。從生產到檢驗、管理到物流均實現自動化、智能化控制，水泥生產逐漸從‘制造’到‘智造’轉型綠色低碳升級。”劉鴻濤說。

堅持生態優先，梅州在推進傳統企業綠色轉型的同時，還聚焦培育新能源產業等可持續發展路徑。

在平遠縣東石鎮，占地約1600畝、年均發電量5200萬度、年減排二氧化碳約5.3萬噸的利天光伏項目建成投用，成為廣東省首個利用廢棄礦區建設的山地光伏電站；在梅江區西陽鎮，當地正奮力打造集綠色產能和美麗宜居于一體的“光伏示范小鎮”；全球首個浸沒式液冷儲能電站在五華縣投入運行……

蜿蜒的梅江流過梅州城區，兩岸綠意盎然，偶見白鷺翩飛。逐綠前行，梅州厚植高質量發展的生態底色。梅州市生態環境局的數據顯示，2022年，梅州有250天空氣質量為優，112天為良，優良率為99.2%，在廣東省城市環境空氣質量中排名首位。

透過數據得以窺見梅州的發展勢頭：2023年一季度全社會用電量同比增長5.3%、地區生產總值同比增長4.1%、全市固定資產投資總額同比增長9.2%。

高質量發展不是發達地區專利

在采訪中，干部并不避諱梅州在承接產業轉移方面的劣勢。梅州市工信局局長袁勇華表示，產業轉移園區經濟總量仍然小，有帶動能力的龍頭企業少，園區產業承載能力不強，在各類配套設施以及產城融合發展等方面相對滯后，仍處于邊建設、邊完善階段。

調研中，一些企業也擔心，梅州位置偏僻，招不到人才，對企業發展信心不足。梅州的環境保護要求高，也對企業發展形成了“緊約束”。

一名參與招商的干部表示，“企業最關心的是資源要素，例如價格、物流成本、政策優勢等，另外也關心有沒有產業配套、金融配套、人才保障和良好的營商環境，而這些也為梅州下一步發展提供了著力點。”

對此，國家、省、市正出臺多個措施，化原有的劣勢為優勢。經過廣東省和梅州市的積極爭取，去年9月印發的“梅州方案”是全國首個國家層面支持地級市融灣發展的政策文件。

受訪干部表示，這給梅州發展提供了難得的契機，梅州也制定印發了《梅州市承接產業有序轉移實施方案》及重點承接產業引導目錄，并在招商、引才、平臺建設等多方面出臺了鼓勵政策。

雖地處內陸，梅州卻是粵東、贛南、閩西地區資源要素流動的重要中轉站。轉變思路，曾經的地理劣勢正成為梅州經濟發展的重要優勢。

梅州市委主要負責同志表示，建設蘇區融灣先行區，是梅州實現高質量發展的重要途徑，對激發干部干事創業的熱情，實現經濟社會可持續發展，提升老百姓的幸福感和獲得感，都有實實在在的作用。

以王老吉項目為例，該項目帶動當地種植仙草約8000畝，帶動農戶242戶，每戶增收2200元，并拉動形成了相關產業鏈，以“輸血+造血”方式，長效帶動梅州經濟的發展。

“高質量發展不是發達地區專利，經濟欠發達地區也要實現高質量發展。梅州正轉變發展思路，從‘過日子思維’轉向‘發展思維’，從‘投入思維’轉向‘產出思維’，在‘融灣入海’過程中大力推進‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’，實現人民共同富裕。”梅州市委主要負責同志說。