從漲秋池的巴山夜雨

到一日還的千里江陵

從《瘋狂的石頭》到《少年的你》

從李子壩的輕軌到洪崖洞的夜景

山城重慶從來不缺少

“流量”和“存在感”

長江、嘉陵江穿城而過，跌宕起伏的地形上高樓林立，市井煙火，繁華如夢。在“網紅城市”的面紗下，重慶其實還有硬核的一面：一座老牌工業城市、國家重要先進制造業中心、全市GDP達到29129.03億元。

巴山險峻，渝水綿延，深處西南腹地的重慶易守難攻，這樣的地理位置和工業底蘊，讓重慶擁有了雄厚的制造業基礎。2019年4月，習近平總書記視察重慶時強調，要把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。

對于重慶來說，發展的基礎在制造業，發展的優勢在制造業，發展的出路還是在制造業，這與連續兩年將“產業第一、制造業立市”寫進政府工作報告的廣州不謀而合。同為造車大市，同為國家中心城市，重慶和廣州兩座相距千里但同樣把制造業刻在骨子里的城市，或許在探索轉變超大城市發展方式的道路上有著相同的煩惱和互通的經驗。

廣州日報“高地行思錄”調研團隊走進重慶，探秘這座老牌“網紅城市”如何花慢功夫修煉硬核內功，構建現代化產業體系，提升產業引領功能。

山城重慶夜景 “制造”變“智造”

中小企業數字化轉型難

政府“把脈開藥方”

“吵鬧、擁擠，嘈雜。”是很多重慶老一輩制造業工人的工作環境，而制造業數字化轉型帶來的時代之變，改變著人們對制造業工廠的刻板印象。

走進賽力斯的兩江智慧工廠，1000多臺機器人高速運轉，機械手臂有序協作，完成汽車零部件的焊接，AGV小車穿梭其間，來回搬運物料。全封閉高速同步機械沖壓線，沖壓完成一輛問界M5的機罩外板僅需10秒，2分鐘便可下線一輛新車。

?賽力斯并不是重慶智慧工廠的孤例，在長安汽車兩江工廠二廠區、在泰山電纜的銅線車間、在重慶光大產業有限公司的安全帶總成數字化車間……智慧化生產場景早已廣泛運用，一場傳統制造業的數字化變革已經在重慶悄然發生。

“重慶的制造業數字化轉型，核心就是數字化技術為引領，促進制造業的流程再造。”重慶市發改委工業處副處長戴斌一語道破了重慶近年來制造業高速發展的秘密，那就是積極推進傳統制造業向數字化、智能化轉型，加快培育數字經濟新業態、新模式，不斷推動制造業向高端邁進。

“2018年底，重慶市印發《重慶市發展智能制造實施方案（2019—2022）》，提出用4年的時間，推動5000家企業實施智能化改造。”重慶市經信委的相關負責人告訴記者，每年，重慶市約20%的工業和信息化資金都用于支持制造業企業智能化改造和工業互聯網發展，加快推動數字經濟和實體經濟融合發展，大力促進數字產業化、產業數字化。5后年的今天，重慶已經累計實施了6080個智能化改造項目，建成了144個智能工廠、958個數字化車間。

“重慶制造業體系非常健全，有著巨大的數字化轉型需求，為工業互聯網企業提供了豐富的制造業場景，再加上政府的政策支持，這就是我們把全球研發總部選址重慶的原因。”廣域銘島戰略與政策發展部主任陳美琪表示。

數據顯示，重慶數字經濟發展取得顯著成效，2022年重慶數字經濟增加值占GDP比重超過30%。重慶產業結構持續優化，戰略性新興制造業、高技術制造業加快發展，增加值分別占全市規上工業的31.1%和19%。

中小企業數字化轉型一直面臨沒錢、沒人、沒技術、沒效果等困境，導致“不會轉、不能轉、不敢轉”，重慶也有妙招！據介紹，重慶市已經開展數字化轉型診斷評估行動，免費為全市中小企業數字化轉型重點企業開展數字化診斷評估服務，并依據產業發展情況，分區域組織相關機構進園區、進企業開展數字化診斷評估，做到一企業一報告一建議，量身開出數字化轉型“藥方”。

“單鏈”變“網狀”

“網絡式”產業鏈招商

讓制造業企業扎根本地

“雁行飛行”效應，是包括重慶在內的不少城市進行制造業強鏈補鏈時，都會遭遇的陣痛。

“就像猴子掰苞谷一樣，掰一個丟一個，你這地方政策好，企業就像大雁一樣飛來了，停留一時，等別的地方有更好的政策，就又飛走了。”重慶市政協委員、重慶大學教授王林坦言，之所以出現這種現象，是因為產業鏈在強鏈補鏈的過程中，只注重垂直式整合，或者說是單鏈整合，導致產業鏈缺少地域植根性，“想飛就飛”。

如何破解？“網絡式”產業整合，是重慶給出的答案。

王林說，如今重慶的產業鏈強鏈補鏈，更強調動態立體的“網絡式”產業整合——既縱向延伸，也橫向拓展。何為橫向拓展產業鏈？王林舉個了例子，“京東方來重慶后，主要做的是用在平板電腦、電視上的大面積面板。不過他們的余料可以做手機，再小的余料還可以做電子手環。所以近幾年，重慶在手機制造、智能穿戴終端制造方面發展很快。”在王林看來，抓住關鍵節點企業，進行“網絡式”產業整合，不僅讓產業鏈更有深度，也讓相關產業配套更加齊全，從而推動產業集群做大做強，就像布了一張巨大的“網”，讓企業深深地扎根本地。

這一點，重慶市經信委一位從事產業規劃多年的相關負責人同樣感受頗深。“以‘網絡式’產業整合留住企業，在裝備制造業體現得更加淋漓盡致。”他說，當年，圍繞摩托車產業，重慶出現了一大批做小型動力機械的企業，形成通機產業。“他們的產品大多出口歐美，像是割草機等。隨著成本上升，有的企業也想過往東南亞轉移，但在綜合考量之下，考慮到重慶本地的機械加工能力、原材料供給能力，還有物流的打通，包括中歐班列和以川渝為主要支撐點的西部陸海新通道，企業最終還是選擇留在重慶。

“實驗室”到“車間”

“科技副總”進企業

科研成果更快走向市場

有了科技創新的支撐和賦能，才能把制造業這份厚實的家當做大做強。

近兩年，重慶密集出臺科技促進制造業高質量發展的相關政策。去年3月，新修訂的《重慶市科技創新促進條例》施行，提出布局建設重大科研基礎設施、建立市自然科學基金。今年3月，《重慶市高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃（2023—2027年）》提出，到2027年，全市高新技術企業和科技型企業在2022年的基礎上實現“雙倍增”，分別超過1.28萬家和8.6萬家。

讓科技創新離生產一線更近一點，才能讓科研成果更快地走進市場，服務制造業。記者注意到，從去年開始，一種“科技副總”進企業的專項舉措，在重慶江津區率先試點。

所謂“科技副總”進企業，即選聘高校、科研院所專家、教授、青年科技人才到江津區重點工業企業擔任“科技副總”，為企業提供智力支持。這種柔性的引才方式，讓科技人才進入企業后，能充分發揮個人和所在單位的資源集聚優勢，不斷深化校地校企產學研合作，從而更好地開展科技成果轉化、推進技術需求研發、解決關鍵技術難題等。

中國直升機設計研究所的正高級研究員潘小明就是這樣一位“科技副總”。去年12月，他成為重慶駝航科技有限公司的“科技副總”后，與公司的技術人員一起開展了無人機技術的技術攻關，幫助公司解決了10多項關鍵技術難題，研發出了駝峰系列載重無人機，并實現全球首次重載無人機“綠色礦山”勘探設備運輸。無獨有偶，來自中科院重慶研究院的高級工程師熊棣文在擔任重慶匯田機械制造有限公司的“科技副總”后，很快就與企業的技術人員一道，研發出“丘陵山地果園電動無人拖拉機”，讓企業的產品實現了提檔升級。

截至目前，江津區已從中國人民大學、西南大學等高校和科研院所選聘30名“科技副總”。“科技副總”進企業，讓越來越多的科研成果從實驗室走進車間、走向市場，轉化為現實生產力。據悉，江津區“科技副總”進企業專項工作開展以來，已幫助企業解決關鍵難題70余個，促進科技成果轉化20余項，為企業帶來直接經濟效益超過1億元。

“雙城”到“雙圈”

用好廣闊產業腹地

協同互補向高端化發展

當新的機遇來臨——隨著成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略，重慶制造業產業集群的拓展腹地變得更加廣闊，打破制造業“大而不強、全而不優”的局面，重慶更有信心！

一直以來，重慶的整車制造有優勢，以長安自主品牌為龍頭，打通了汽車產業的技術鏈、產業鏈和價值鏈。而四川則在動力電池等軟件配套上有優勢。在重慶市發改委項目推進處一級調研員蔣宏看來，成渝地區雙城經濟圈的產業合作空間廣闊，發展面臨的不是同質化問題，而是如何合作邁向高端化的問題。“目前我們的產業鏈主要處于中低端，要協同互補向高端化發展。”

如今，川渝省市聚焦以優勢產業高質量發展加快成渝地區雙城經濟圈現代產業體系建設，共同研究了雙方優勢產業，相繼出臺汽車產業和電子信息產業高質量協同發展的相關實施方案，率先制定汽車制造、特色消費品、先進材料等領域的產業政策，用政策引導產業高質量發展。

對于個體而言，感受則更加深刻。王林說，“雙城經濟圈”建設以來，成渝交通的通達性越來越強。“我十幾年前來重慶時，從重慶到成都要五六個小時，現在兩地往來速度越變越快，從4小時、3小時、2小時，到現在坐成渝客專在2小時以內，如果成渝中線建成后更是只需50分鐘。”

空間上距離的拉近，大大降低了雙圈產業鏈協同的成本。如今，成都向東、重慶向西，已經成為雙方共識。重慶將成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川則將其作為全面建設社會主義現代化四川的總牽引，兩地正攜手推動成渝地區雙城經濟圈建設全面提速。

重慶市經信委的相關負責人說，2020年成渝地區雙城經濟圈汽車產業鏈供需對接平臺上線，次年，川渝電子信息產業重點產品產業鏈供需對接平臺設立。到去年年底，前者聚集企業超3500家，相互配套金額超百億元；后者有200余戶電子信息企業入駐，提供產品和服務供需信息超330項。

雙城建設

川渝齊心共繪發展藍圖

為市民譜寫“穩穩的幸福”

對于生活在重慶的四川人來說，過去戶口遷移需要本人多次往返兩地戶籍管理機關，如今群眾辦理戶口遷移只需到遷入地派出所，最快10分鐘就可以領到新的戶口本。在戶口遷移、稅務、交通通信、就業社保等重點民生領域，川渝兩地打破政務服務的地域阻隔和行政壁壘，2020年推出首批95項“川渝通辦”事項清單。3年來“川渝通辦”擴容提級，先后發布3批次共311項“川渝通辦”事項清單。

從民生領域到經濟領域，同一政務服務事項正在川渝兩地無差別受理、同標準辦理。5月11日，重慶市高新區市場監管局發出的一張營業執照被中國國家博物館收藏，這是重慶市頒發的首張異地營業執照，川渝證照異地互辦互發互認是川渝市場監管一體化的縮影，也標志著成渝地區雙城經濟圈建設持續提質加速跑。而作為成渝地區雙城經濟圈建設的標志性工程之一，2022年11月28日，成渝中線高鐵正式開工建設。成渝中線高鐵建成后，重慶、成都“雙核”將實現50分鐘通達。

2021年10月20日，中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發布。成渝地區雙城經濟圈是國家戰略的重要組成部分，也是重慶的未來藍圖。重慶把成渝雙城經濟圈建設列為“一號工程”，當作工作“總牽引”，四川將之看作“動力源”。

從“一碼”通乘、“一站”辦理，到證照異地互辦互發互認……公共服務標準化前進的每一步，都是川渝兩地貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設的真實寫照。川渝兩地齊心共繪發展藍圖，把成渝地區雙城經濟圈建設融入城市發展的肌理，讓市民實實在在感受到“穩穩的幸福”。

建鏈、補鏈、穩鏈、強鏈

產業鏈招商助推產業升級

今天重慶擁有41個工業大類中的39個和全部31個制造業大類行業，但20世紀90年代，不少產業科研機構、制造業大廠，陸續遷出重慶，搬到了沿海和周邊地區。

扭轉城市走勢的，是重慶2008年的一場招商計劃：先根據全球筆記本電腦的銷售形勢確定定位，吸引惠普入駐，做到“建鏈”；再補全零部件市場的不足，引入富士康落地，實現“補鏈”；在補鏈之余吸引越來越多的零部件廠，形成產業聚集地，做到“穩鏈”“強鏈”，最終實現成功的產業鏈招商。

2022年，重慶GDP達到29129.03億元，微型計算機產量8632萬臺、占全國的20%，新一代電子信息制造業仍然是重慶的第一支柱產業。

當前，重慶的產業鏈強鏈補鏈，既縱向延伸，也橫向拓展。這種網絡式的補鏈強鏈，不僅讓產業鏈更有深度，也讓相關產業配套更加齊全，從而推動產業集群做大做強，讓企業深深地扎根本地，實現集群發展。