提要

　　粵港澳大灣區(qū)要實現(xiàn)新的歷史使命，必須勇于履險蹈難、獨開生面，再顯先行者的不拔之志與歷史擔(dān)當(dāng)，緊抓創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上率先取得新突破，在科技創(chuàng)新、要素市場化、投融資、營商環(huán)境建設(shè)等重點領(lǐng)域創(chuàng)造改革新經(jīng)驗，讓“敢闖敢試、敢為人先”成為大灣區(qū)繼續(xù)前行的強大動力。

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。今年4月，習(xí)近平總書記在視察廣東時強調(diào)，要使粵港澳大灣區(qū)成為“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。

　　日月其邁，時盛歲新。習(xí)近平總書記賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”新的戰(zhàn)略定位和歷史使命，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)指明了前進(jìn)方向、注入了強大動力。我們必須擔(dān)負(fù)起這一新的歷史使命，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷在全面深化改革開放上取得新突破。

　　錨定粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”戰(zhàn)略定位

　　“一點兩地”的戰(zhàn)略定位，在時代坐標(biāo)上明晰了大灣區(qū)所處的歷史方位，在戰(zhàn)略層面上集成了大灣區(qū)具備的疊加優(yōu)勢。我們要站在新的更高起點上，把握好大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢、高度和方向，把握好大灣區(qū)建設(shè)新的階段性方位特征。

　　競爭優(yōu)勢鞏固提升，發(fā)展底氣更足。自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施以來，取得了階段性成就，大灣區(qū)交通區(qū)位條件好、國際化程度高、經(jīng)濟(jì)活力強、產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新要素集聚的優(yōu)勢得到強化。與世界上紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)的面積大于其他三大灣區(qū)面積之和，常住人口目前超過8600萬，10年間人口凈增了35%，增速在四大灣區(qū)中遙遙領(lǐng)先，日益釋放出強烈的“虹吸效應(yīng)”，散發(fā)出“近悅遠(yuǎn)來、群英薈萃”的區(qū)位吸引力。如今，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力更加強大，正加快邁向全球價值鏈中高端。2022年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已超13萬億元人民幣。實踐證明，雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性增多，但我們依然有信心、有條件、有能力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、更上層樓。

　　“一國兩制”實踐的內(nèi)涵更加豐富，創(chuàng)新空間更廣。粵港澳大灣區(qū)充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通，粵港澳三地協(xié)作漸入佳境。三地之間既有“硬連接”——廣深港高鐵等打造“軌道上的大灣區(qū)”、港珠澳大橋飛架三地、深中通道海底隧道成功合龍，“澳車北上”“港車北上”相繼實施；又有“軟聯(lián)通”——“深港通”落地實施、部分職業(yè)資格實現(xiàn)互認(rèn)、“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范銜接；還有“心相通”——得益于日漸高效的通關(guān)模式和良好的營商環(huán)境，港澳居民來粵投資創(chuàng)業(yè)、居住生活更加便利，大灣區(qū)日益成為港澳居民生活就業(yè)、追逐夢想的舞臺。實踐表明，粵港澳大灣區(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例，只要大膽闖、大膽試，就一定能開出一條新路來。

　　深刻把握粵港澳大灣區(qū)新的歷史使命

　　習(xí)近平總書記在視察廣東時強調(diào)，要使粵港澳大灣區(qū)成為“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。我們要更加自覺地把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)放在全國發(fā)展大局中思考、謀劃和推動，深刻認(rèn)識“一點兩地”新的歷史使命，在新征程中知所趨赴、久久為功。

　　在暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，這意味著大灣區(qū)要更好找準(zhǔn)自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，把服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局同推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)緊密銜接起來，著力強化在新發(fā)展格局中的支撐、鏈接、服務(wù)功能。要積極發(fā)揮大灣區(qū)需求巨大、“買全球、賣全球”的市場優(yōu)勢，為全國暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)創(chuàng)造穩(wěn)固基礎(chǔ)；發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新能力強、科技自立自強水平加速提升的優(yōu)勢，為確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中的新優(yōu)勢提供重要支撐；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較為完善、制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，為我國穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動能力提供強大保障；加快推進(jìn)粵港澳三地經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則銜接、機(jī)制對接，讓要素流動更加便捷，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出示范引領(lǐng)；深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全國暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、確保國內(nèi)國際兩個循環(huán)比例關(guān)系健康提供重要基礎(chǔ)；發(fā)揮對外開放水平高、得天獨厚的國內(nèi)外市場規(guī)則體系的對接轉(zhuǎn)換地優(yōu)勢，為我國形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力提供強力支點作用。

　　在形成高質(zhì)量發(fā)展動力源上拿出更大作為，打造高質(zhì)量發(fā)展的示范地。黨的二十大將高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了高質(zhì)量發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)意義。深刻認(rèn)識粵港澳大灣區(qū)新的歷史使命，要立足“首要任務(wù)”來把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本出路，切實把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿大灣區(qū)建設(shè)全過程各方面，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，推動大灣區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，發(fā)揮示范引領(lǐng)、支撐帶動作用；始終堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更加主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加強化吸聚高水平要素資源的勢能，更加堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，為全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。

　　在拓展中國式現(xiàn)代化路徑、豐富現(xiàn)代文明樣貌上呈現(xiàn)更大氣魄，打造中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。中國式現(xiàn)代化代表人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，是一種全新的人類文明形態(tài)。“中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”這一戰(zhàn)略定位，意味著大灣區(qū)要從發(fā)展維度躍升到文明維度，要求大灣區(qū)既要全力打造全國經(jīng)濟(jì)重要增長極，又要勇?lián)碌奈幕姑瑫鴮懼腥A民族現(xiàn)代文明的大灣區(qū)篇章，建設(shè)好具有中國式現(xiàn)代化鮮明特質(zhì)的國際一流灣區(qū)和展示中華民族現(xiàn)代文明的重要窗口。

　　深刻認(rèn)識建設(shè)粵港澳大灣區(qū)新的實踐要求

　　粵港澳大灣區(qū)走在前列，既要在改革發(fā)展上一馬當(dāng)先，也要在戰(zhàn)風(fēng)斗雨中立馬陣前，錨定新的歷史使命，緊扣廣東省委作出的“1310”具體部署，再塑改革、開放、創(chuàng)新三大動力，把大灣區(qū)的廣闊空間、無限潛力充分釋放出來。

　　要更加振奮起改革精氣神，再造體制機(jī)制新優(yōu)勢。道有夷險，履之者知。40多年的改革開放進(jìn)程中，廣東正是憑著沖破思想禁區(qū)、革除制度藩籬的勇氣，敢闖敢試，實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。這些探索，多有石破天驚之舉，為全國激賞，被多地復(fù)制。新征程上，大灣區(qū)要成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地，其難度決不亞于40多年前改革開放的初期。實現(xiàn)新的歷史使命，必須勇于履險蹈難、獨開生面，再顯先行者的不拔之志與歷史擔(dān)當(dāng)，緊抓創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上率先取得新突破，在科技創(chuàng)新、要素市場化、投融資、營商環(huán)境建設(shè)等重點領(lǐng)域創(chuàng)造改革新經(jīng)驗，讓“敢闖敢試、敢為人先”成為大灣區(qū)繼續(xù)前行的強大動力。

　　要樹立更加宏闊的世界眼光，拓展現(xiàn)代化發(fā)展新空間。大灣區(qū)要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，就必須起筆全球眼光，落筆時代標(biāo)桿，融入大國敘事，寫就發(fā)展共贏、文明互鑒的開放大篇章；堅持以開放促改革、促發(fā)展，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈合作，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，打造高水平對外開放門戶樞紐。

　　要大力發(fā)動創(chuàng)新引擎，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能。新故相推，日生不滯。面對困難和挑戰(zhàn)，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。如果說改革是點火器，它要點燃和發(fā)動的就是創(chuàng)新這個新引擎。大灣區(qū)作為不斷崛起的全球創(chuàng)新增長極，要牢牢把握創(chuàng)新第一動力，以“鼎新”帶動“革故”，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、企業(yè)上、發(fā)展上，大力營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍，把全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來、凝聚起來，煥發(fā)出熱烈升騰的時代氣象，推動大灣區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢在新的高度立起來、強起來。

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