上、中、下圖依次為橫琴、前海、南沙。關(guān)銘榮魯力梁文祥劉偉攝

“橫琴毗鄰澳門，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，高速建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、軟件配套給我留下了深刻印象。”新加坡中小企業(yè)協(xié)會(huì)主席阿布巴卡上午到橫琴參加了一場(chǎng)招商推介會(huì)，下午就組團(tuán)前往澳門參觀科技創(chuàng)新博覽會(huì)，琴澳聯(lián)動(dòng)辦會(huì)讓外國(guó)客商行程滿滿、收獲頗豐。

“我第一次到前海來(lái)，希望通過(guò)交流，吸引大灣區(qū)企業(yè)到泰國(guó)投資設(shè)廠，把產(chǎn)品推銷到東盟國(guó)家以及世界各地。”不久前，在大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟(jì)合作（前海）論壇產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)上，泰國(guó)華泰進(jìn)出口商會(huì)理事長(zhǎng)林俊然說(shuō)。當(dāng)天，粵港澳大灣區(qū)和東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目簽約金額超120億元。

碼頭上巨型吊橋林立，拖車吊機(jī)往來(lái)穿梭——位于珠江出海口龍穴島的廣州港南沙港區(qū)，萬(wàn)噸巨輪從這里起航，駛向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”注入源源不斷的動(dòng)能。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。今年4月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，強(qiáng)調(diào)要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

今年以來(lái)，廣東縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開(kāi)放上取得新突破。在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，橫琴、前海、南沙作為粵港澳合作的三大平臺(tái)，“強(qiáng)勁引擎”作用愈發(fā)顯著。今年1—6月，三大平臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)總值總計(jì)超2200億元，進(jìn)出口、吸引外商投資、實(shí)際使用外資增長(zhǎng)明顯。

活力流轉(zhuǎn)迸發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

近日，橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)交出上半年經(jīng)濟(jì)建設(shè)答卷：

橫琴粵澳深度合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值236.34億元，同比增長(zhǎng)3%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大幅增長(zhǎng)114.3%；實(shí)際吸收外商直接投資額7.22億美元，同比增長(zhǎng)1.5倍。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.1億元，同比增長(zhǎng)15.8%；綜保區(qū)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)1096.7億元，增長(zhǎng)13.9%；預(yù)計(jì)實(shí)際使用外資19.56億美元，其中實(shí)際使用港資17.36億美元。

南沙自貿(mào)片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為1058.35億元，同比增長(zhǎng)4.1%；南沙港口貨物吞吐量同比增長(zhǎng)3.7%，南沙外貿(mào)進(jìn)出口總值1628.9億元，進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)39.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)32.2%。

一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的數(shù)字增長(zhǎng)背后，是橫琴、前海、南沙促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、要素加速匯聚的一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)踐沉淀。

引領(lǐng)改革開(kāi)放之先，培育營(yíng)商沃土。

立足大灣區(qū)，邁向國(guó)際化。今年以來(lái)，橫琴攜手企業(yè)“出海路演”，打造“琴澳一體化”的國(guó)際認(rèn)知；前海密集組團(tuán)，出海開(kāi)展招商引資、招才引智系列活動(dòng)；南沙自貿(mào)片區(qū)經(jīng)貿(mào)分團(tuán)赴比利時(shí)、意大利和英國(guó)，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流。

提升營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。作為跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，南沙目前13項(xiàng)試點(diǎn)措施已全部順利落地實(shí)施，交易金額超216億美元。橫琴四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展新格局，澳企澳人澳資保持快速增長(zhǎng)，為澳門“1+4”適度多元發(fā)展提供有力支撐；實(shí)有澳資企業(yè)超過(guò)5700戶，較合作區(qū)掛牌前增長(zhǎng)23.98%。

金融“活水”支撐發(fā)展活力。前海持續(xù)推進(jìn)金融開(kāi)放，全國(guó)首創(chuàng)“不落地購(gòu)匯”業(yè)務(wù)、人民幣NRA賬戶結(jié)算資金購(gòu)買大額存單等落地前海，自由貿(mào)易賬戶（FT）跨境收支規(guī)模超4648億元。在深港國(guó)際金融城，已招引匯豐、瑞銀、法國(guó)安盛等82家港資外資金融機(jī)構(gòu)。南沙區(qū)金融企業(yè)累計(jì)注冊(cè)數(shù)量是自貿(mào)區(qū)掛牌前的56倍，信易貸平臺(tái)提交融資金額超433億元，放款金額超212億元。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新之路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

走進(jìn)國(guó)家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，監(jiān)控大屏上數(shù)據(jù)24小時(shí)不停跳動(dòng)，交換平臺(tái)可支撐實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)互訪時(shí)延僅1毫秒。首屆前海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新論壇期間，各界共商如何推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。

在橫琴，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)戶數(shù)居四大產(chǎn)業(yè)首位，約63.3%，稅收規(guī)模位居四大產(chǎn)業(yè)第二。僅過(guò)去一年，橫琴為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉稅經(jīng)營(yíng)主體減免稅費(fèi)約27億元，合作區(qū)15%企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策落地落實(shí)。

在南沙慶盛樞紐片區(qū)，一只“紅鳥”從香港清水灣“飛”來(lái)筑巢，香港科技大學(xué)（廣州）的首屆師生在智慧校園里度過(guò)了第一個(gè)學(xué)年。該校團(tuán)隊(duì)發(fā)明世界上唯一的極薄聚合物納米薄膜，未來(lái)將在南沙投產(chǎn)；中央實(shí)驗(yàn)室面向其他高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)界開(kāi)放，成為開(kāi)放包容的大科學(xué)平臺(tái)。

規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接新突破

粵港澳大灣區(qū)具有“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種法律制度”的特點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是基礎(chǔ)，規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”是關(guān)鍵。

“建設(shè)世界一流灣區(qū)，關(guān)鍵在于規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，提升市場(chǎng)一體化水平。”省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示，橫琴、前海、南沙三個(gè)平臺(tái)是引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作的重要載體，應(yīng)在規(guī)則銜接、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放上大膽探索，積極對(duì)標(biāo)港澳打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，在更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高水平互利共贏。

軟硬聯(lián)通加速，人便其行、貨暢其流。

港珠澳大橋海風(fēng)獵獵，“港車北上”政策實(shí)施首日，香港越野車協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江啟航駕駛著越野車，從香港出發(fā)，經(jīng)大橋駛往珠海、廣州，開(kāi)啟三天兩夜短途旅行。他說(shuō)：“生活空間拓展了，生活體驗(yàn)也更豐富了。”

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的車輛快速增長(zhǎng)。8月20日，該站查驗(yàn)車輛超過(guò)1.1萬(wàn)輛次，是今年第12次刷新口岸單日最高紀(jì)錄，查驗(yàn)旅客超過(guò)7.7萬(wàn)人次，創(chuàng)3年來(lái)新高。

在前海，深港酒類實(shí)現(xiàn)“兩地一檢”，建立進(jìn)境科研用生物材料正面清單，報(bào)備后可攜帶寵物跨境往返深港；在南沙，“提前申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”“附條件提離”、智能審圖等措施，確保RCEP生鮮易腐爛產(chǎn)品“6小時(shí)放行”，進(jìn)出口貨物的“船邊直提”“運(yùn)抵直裝”常態(tài)化開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”快速通關(guān)。

標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)，跨境合作執(zhí)業(yè)更便利。

8月11日，橫琴粵澳深度合作區(qū)首批4名澳門醫(yī)療人員完成執(zhí)業(yè)注冊(cè)，獲發(fā)放《澳門醫(yī)療人員橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)證書》，可以在合作區(qū)提供與其澳門資格認(rèn)可證書相符的醫(yī)療服務(wù)。澳門澳邦藥廠有限公司跨境委托粵澳藥業(yè)有限公司制造的“馬交牌千里追風(fēng)油”，獲得了首張澳門藥品跨境“委托制造許可”批件，實(shí)現(xiàn)在橫琴生產(chǎn)，在澳門上市銷售。

如今，在橫琴，建筑、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域跨境執(zhí)業(yè)的澳門專業(yè)人士超過(guò)1200人；前海備案后即可執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)人士擴(kuò)展到21類；南沙出臺(tái)了涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單，便利清單持證人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……職業(yè)資格認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展，讓港澳人士投身大灣區(qū)建設(shè)有了更扎實(shí)的制度保障。

規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平。

去年6月以來(lái)，橫琴通過(guò)“跨境通辦·一地兩注”機(jī)制，成功服務(wù)兩地投資者辦理商事登記業(yè)務(wù)33宗。“無(wú)需出境即可辦理跨境商事登記業(yè)務(wù)，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措為我們企業(yè)的跨境注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供很大便利。”岐英堂（珠海橫琴）制藥有限公司商務(wù)總監(jiān)成佳興說(shuō)。

截至7月，南沙32個(gè)部門1695項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即辦，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即辦率增長(zhǎng)到78%，行政許可事項(xiàng)即辦率達(dá)到88%以上；“前海港澳e站通”“一站式”為港澳人士和企業(yè)免費(fèi)提供商事登記、涉稅業(yè)務(wù)等咨詢、導(dǎo)辦服務(wù)。

筑夢(mèng)灣區(qū)拓展生活新空間

在前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)，香港青年鄭思投資打造了一片港風(fēng)創(chuàng)業(yè)孵化小天地——BaysWork加速器。工業(yè)風(fēng)格裝修的公共辦公場(chǎng)地、深綠色馬賽克墻磚、用繁體漢字和粵語(yǔ)拼音組成香港地鐵站……在這里工作的香港青年不禁感慨：“就像在家門口創(chuàng)業(yè)一樣”。

入秋的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷依舊綠意盎然，玻璃外墻建筑簡(jiǎn)約大氣。澳門科技大學(xué)學(xué)生何佩珊是“澳科一號(hào)”衛(wèi)星研制團(tuán)隊(duì)成員：“我在橫琴租房子住，去澳門上學(xué)不塞車1小時(shí)就到了，很多師兄師姐都選擇居住在橫琴。”

共建安居新家園，打造港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)選地。

7月，前海發(fā)布支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的12條措施，最高可發(fā)放100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)488家；實(shí)施前海港澳青年招聘計(jì)劃，累計(jì)發(fā)布5874個(gè)崗位。“港人熟悉、國(guó)際一流”的城市空間逐漸成型。

8月18日，“2023澳門青年·橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)專項(xiàng)實(shí)習(xí)計(jì)劃”結(jié)營(yíng)，56名澳門青年獲頒實(shí)習(xí)證書。最新數(shù)據(jù)顯示，在橫琴就業(yè)生活居住的澳門居民增至7416人，提供就業(yè)實(shí)習(xí)崗位800余個(gè)。

南沙率先設(shè)立“大灣區(qū)（廣東）國(guó)際人才驛站”，為初到南沙的人才提供免費(fèi)的短期住宿、用車、共享辦公等即時(shí)性服務(wù)；通過(guò)“大灣區(qū)國(guó)際人才一站式服務(wù)窗口”，將涉及28個(gè)部門450多項(xiàng)人才服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)窗口辦理；累計(jì)發(fā)放南沙人才卡2.4萬(wàn)余張。

民生建設(shè)對(duì)標(biāo)港澳，打造宜居宜業(yè)宜游生活新空間。

在醫(yī)療領(lǐng)域，“港澳藥械通”落地將滿兩年，藥監(jiān)部門累計(jì)批準(zhǔn)醫(yī)療器械17個(gè)，遠(yuǎn)低于藥品24個(gè)，惠及患者2413人次。橫琴已發(fā)出6張連鎖便利店藥品經(jīng)營(yíng)許可證，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已為澳門居民提供診療16500人次。

在社保領(lǐng)域，前海在港澳地區(qū)為港澳居民提供8項(xiàng)社保業(yè)務(wù)、4項(xiàng)人才服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)深港澳人力資源要素高效、便捷流動(dòng)。橫琴啟用全國(guó)首個(gè)“粵澳社保一窗通”，可直接辦理職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老等76項(xiàng)廣東社保服務(wù)，有效便利澳門居民在琴澳兩地生活。

在教育領(lǐng)域，在南沙，民心港人子弟學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，粵港澳大灣區(qū)高技能人才教育培訓(xùn)基地一期順利封頂；在橫琴，已有230名澳門學(xué)生在合作區(qū)學(xué)習(xí)，而在澳門新街坊學(xué)校建成后，將進(jìn)一步促進(jìn)合作區(qū)基礎(chǔ)教育多元發(fā)展，為澳門居民子女提供趨同澳門的教育模式和學(xué)習(xí)環(huán)境。

三大平臺(tái)凝聚粵港澳三地之力，吸引全球發(fā)展機(jī)遇，正成為大灣區(qū)發(fā)展的重要引擎，在新發(fā)展階段迸發(fā)出新活力。